Tarih: 25.08.2026

Sayı: 2026:232

Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar Yadımlandı.

9 Ağustos 2026 tarihli ve 33335 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar" ile proje bazlı yatırım teşvik sistemine ilişkin başvuru, değerlendirme, izleme ve destek süreçlerinde önemli değişiklikler yapılmıştır.

Düzenleme kapsamında Teknoloji Hamlesi Programına ilişkin hükümler güncellenmiş, proje başvurularında kalkınma ve yatırım bankalarınca hazırlanacak fizibilite raporu şartı getirilmiş, yatırım sonrası izleme yükümlülükleri artırılmış ve yabancı yatırımcılar için yatırım proje sözleşmesi mekanizması yeniden düzenlenmiştir. Kararda yapılan değişikliklere ilişkin detay bilgiler aşağıdaki gibidir:

• Tanımlarda yapılan değişiklikler

Yatırım teşvik belgesi, Cumhurbaşkanı Kararı ile proje bazlı desteklenmesine karar verilen yatırımın karakteristikleri, şartları, süreleri ve öngörülen devlet desteklerinin kayıtlı olduğu belge olarak tanımlanmıştır.

Teknoloji Hamlesi Programı ile bu program kapsamındaki başvuruları değerlendirerek destek kararını verecek Komitenin tanımları güncellenmiş; Türkiye’de faaliyet gösteren kalkınma ve yatırım bankaları ayrıca tanımlanmıştır.

• Müracaat yöntemi ve fizibilite raporu

Bakanlık, belirlediği yatırım konusunda bir veya birden fazla firmayı davet mektubuyla davet edebilecek veya resmî internet sitesi ya da dijital platformlardaki resmî hesapları üzerinden çağrıda bulunabilecektir. Davet veya çağrıda projeye özgü özel koşullar belirlenebilecektir.

Başvuru; yatırımcının dilekçesi ile, Genel Müdürlükle protokolü bulunan bir kalkınma ve yatırım bankasının güncel EK-1 formatında hazırladığı fizibilite raporunun Bakanlığa sunulması suretiyle yapılacaktır.

Teknoloji Hamlesi Programı kapsamında değerlendirilebilecek başvurularda ise genel müracaat hükümleri uygulanmayacak; süreç, Bakanlığın belirleyeceği programa özgü usul ve esaslar çerçevesinde yürütülecektir.

• Asgari yatırım ve Ar-Ge harcaması tutarları

Projelerin değerlendirmeye alınabilmesi için öngörülen parasal eşikler yeniden belirlenmiştir:

• Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine yönelik ve Teknoloji Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlarda asgari sabit yatırım tutarı 100 milyon TL’dir.

 

• Diğer yatırımlarda asgari sabit yatırım tutarının veya Ar-Ge harcamasının 2 milyar TL olması gerekmektedir.

 

 

 

 

• Teknoloji Hamlesi Programı projelerinde karar süreci

Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi tarafından destek bütçesi ve benzeri kısıtlar gözetilerek desteklenmesine karar verilen ve Bakanlığın uygun bulduğu projeler Cumhurbaşkanına sunulacaktır.

Cumhurbaşkanınca uygun görülen projeler için Destek Kararı alınacak ve Bakanlık tarafından yatırım teşvik belgesi düzenlenecektir

• İzleme ve Yatırıma Başlama Yükümlülükleri

• Tamamlama vizesinden sonraki faaliyet raporu

Yatırımcı, tamamlama vizesini takip eden 5 yıl boyunca yılda bir defa faaliyet raporu sunmakla yükümlü olacaktır. Raporda, yatırımın faaliyet sonuçlarının yanı sıra yararlanılmaya devam edilen destek miktarlarının da yer alması gerekmektedir.

• Üç yıl içinde yatırıma başlama ve harcama tevsiki

Mücbir sebep ve fevkalade hâl nedeniyle yatırıma başlayamayanlar hariç olmak üzere, Destek Kararının yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde, Destek Kararında belirtilen yatırıma başlama tarihinden sonra aşağıdaki tutarlardan birinin harcandığının tevsik edilmesi gerekmektedir:

• En az 200 milyon TL yatırım harcaması; veya
• Destek Kararında belirtilen yatırım tutarının %10’u kadar yatırım harcaması.

Belirtilen sürede başlanamayan yatırımlar için Cumhurbaşkanınca Destek Kararında belirlenecek süre kadar ilave süre verilebilecektir.

Süre sonunda harcamanın gerçekleştirildiği tevsik edilmezse Destek Kararı yürürlükten kaldırılacaktır.

28.06.2020 tarihinden önce yürürlüğe konulan Destek Kararları bakımından üç yıllık sürenin 28.06.2020 tarihinde başlayacağı hükme bağlanmıştır.

• Enerji desteği ve sigorta primi işveren hissesi desteği

Enerji desteği veya sigorta primi işveren hissesi desteğinin uygulanmasına, yatırımcının talebi üzerine aşağıdaki aşamalardan birinin tamamlanmasını takiben başlanabilecektir:

• Yatırımın kısmen işletmeye geçtiğinin Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yerinde tespit edilmesi, ekspertiz raporunun onaylanması ve yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesi; veya
• Yatırım tamamlama vizesinin yapılarak yatırımın tamamen işletmeye geçmesi.

Kısmen işletmeye geçişe ilişkin tespit işlemi yılda azami bir defa yapılabilecektir. Tamamlama vizesinden önce yararlanılabilecek toplam enerji desteği, Destek Kararında belirlenen azami enerji desteği tutarının %50’sini geçemeyecektir.

Enerji desteği ödemesinde; eski dönem borçları, gecikme faizleri, ceza bedelleri, nakliye, iletim, dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar dikkate alınmayacaktır. Ödeme, enerjinin temin edildiği kurum veya kuruluşça düzenlenen ve bedelinin tamamı ödenmiş faturadaki enerji tüketim harcaması esas alınarak yapılacaktır.

• Kararda düzenlenmeyen hususlar

Kararda veya ilgili Destek Kararında yer almayan hususlar, Destek Kararının yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte bulunan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve/veya ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılacaktır.

• Yatırım yeri tahsisi

Yatırım yeri tahsisi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilecektir.

• KOSGEB ve TÜBİTAK destekleri

Teknoloji Hamlesi Programı dahilinde olup proje bazlı desteklenen yatırımlar, ilgili mevzuatı uyarınca KOSGEB ve/veya TÜBİTAK tarafından da doğrudan desteklenebilecektir. KOSGEB, TÜBİTAK veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının desteklerinden yararlanılarak yapılan harcamalar ile Komitenin uygun görmesi kaydıyla firma öz kaynaklarıyla yapılan harcamalar, yatırım teşvik belgesine konu yatırımın bütünlüğünün sağlanması kapsamında değerlendirilebilecektir.

• Doğrudan Yabancı Yatırımcılarla Yatırım Proje Sözleşmesi

Asgari 5 milyar TL sabit yatırım tutarında ve komple yeni yatırım niteliğindeki projelerde; 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanununda tanımlanan yatırımcılar ve/veya paylarının %100’ü bu yatırımcılara ait iştiraklerle özel hukuka tabi yatırım proje sözleşmesi imzalamaya Sanayi ve Teknoloji Bakanı yetkili olacaktır.

Sözleşme kapsamında diğer bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının görev alanına giren iş ve işlemler ilgili mevzuat çerçevesinde öncelikli olarak yerine getirilecek; bu iş ve işlemlerin izlenmesi ve koordinasyonu Bakanlık tarafından yürütülecektir.

• Yukarıda değinilen değişiklikler göz önüne alındığında uygulamada dikkat edilmesi gereken hususların başlıcaları şunlardır:

 

• Başvuru planlanan projelerde Bakanlığın çağrı veya davet koşulları ile projenin 100 milyon TL / 2 milyar TL eşiklerinden hangisine tabi olduğu öncelikle belirlenmelidir.

 

• Fizibilite raporunun, Genel Müdürlük ile protokol imzalayan bir kalkınma ve yatırım bankası aracılığıyla güncel EK-1 formatında hazırlanması için yeterli süre ayrılmalıdır.

 

 

• Destek Kararının yürürlük tarihi, yatırıma başlama tarihi ve üç yıllık süre içinde tevsik edilmesi gereken 200 milyon TL veya %10 harcama şartı proje bazında takip edilmelidir.

 

• Tamamlama vizesinden sonraki 5 yıllık raporlama takvimi oluşturulmalı; devam eden destek tutarları raporlara dahil edilmelidir.

 

 

• Kısmen işletmeye geçişte enerji ve sigorta primi işveren hissesi desteği için eksper tespiti, ekspertiz raporu ve YMM raporu süreçleri birlikte planlanmalıdır.

 

• Enerji desteğine konu faturalar, destek hesabına dahil edilmeyecek borç, faiz, ceza, nakliye, iletim, dağıtım, vergi ve fon kalemleri ayrıştırılarak kontrol edilmelidir.

 

 

• Kararın 4 üncü maddesinin 26.11.2016 tarihinden geçerli olması nedeniyle, geçmiş tarihli Destek Kararları ve tamamlama vizeleri bakımından Bakanlık uygulaması ayrıca değerlendirilmelidir.

 

 Karar ve eklerine;

https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/08/20260809-8.pdf linkinden ulaşılabilir.