2026 Yılında Bağımsız Denetime Tabi Olacak Şirketlerle İlgili Karar

Tarih: 23.03.2026

Sayı: 2026:211

17 Mart 2026 tarihli ve 33199 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanan “Bağımsız Denetime Tabi Şirketlerin Belirlenmesine Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin” 11066 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 2026 yılında bağımsız denetime tabi olacak şirketlere ilişkin ölçütlerde güncellemeye gidilmiştir. Ayrıca “18/4/2001 tarihli ve   4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun Ek   1’inci maddesi kapsamında yurt içinde kurulan ve sermayesinin %50’sinden fazlası doğrudan ve dolaylı olarak KİT’lerin sahip oldukları şirketler”, I sayılı Liste kapsamına alındı.

Bu Karar ile söz konusu ölçütler 1.1.202+ tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, aşağıdaki şekilde güncellenmiştir.

A) I ve II Sayılı Liste Dışında Kalan Şirketler

6434 sayılı Karara ekli (I) sayılı listede sayılan herhangi bir ölçüte bağlı olmaksızın bağımsız denetime tabi olan işletmeler, Sermaye Piyasası Kanunu kapsamında halka açık sayılan şirketler ve Karara ekli (II) sayılı listede sayılan şirketler dışındaki şirketlerden aşağıdaki üç ölçütten en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşanlar bağımsız denetime tabidir.

• Aktif toplamı 500 milyon Türk Lirası. (Önceki tutar; 300 milyon ve üstü Türk Lirası idi)
• Yıllık net satış hasılatı 1 milyar Türk Lirası. (Önceki tutar; 600 milyon ve üstü Türk Lirası idi)
• Çalışan sayısı 150 kişi. (Bir önceki sayı da 150 ve üstü idi)

B) II Listede yer alan şirketlerden belirli eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşan diğer şirketler

II Sayılı listede yer alan şirketlerden aşağıdaki üç ölçütten en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşanlar bağımsız denetime tabidir.

• Aktif toplamı 120 milyon Türk Lirası. (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı.)
• Yıllık net satış hasılatı 150 milyon Türk Lirası. (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı)
• Çalışan sayısı 100 kişi. (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı.)

C) Sermaye piyasası araçları bir borsada veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem görmeyen   ancak   6/12/2012   tarihli   ve   6362   sayılı   Sermaye   Piyasası   Kanunu kapsamında halka açık sayılan şirketler

 

Aşağıdaki üç ölçütten en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşan bu kapsamdaki şirketler bağımsız denetime tabidir.

• Aktif toplamı 30 milyon Türk Lirası (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı.)
• Yıllık net satış hasılatı 40 milyon Türk Lirası (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı.)
• Çalışan sayısı 50 kişi (Limitlerde herhangi bir artırım yapılmadı.)

D) Herhangi bir ölçüte bağlı olmaksızın bağımsız denetime tabi olan işletmeler (6434  Sayılı CK Ekli (I) sayılı liste)

Karara ekli (I) sayılı Listede yer alan aşağıdaki şirketler herhangi bir ölçüte bağlı olmaksızın bağımsız denetime tabidir.

E) (I ) Sayılı ve (II) Sayılı Liste ile Kapsam Dışındaki Şirketlere Ait Listeler Aşağıdaki gibidir:

5. (I) SAYILI LİSTE

Ek I sayılı Listede yer alan şirketler aşağıdaki gibidir:

1) 6362 sayılı Kanun uyarınca Sermaye Piyasası Kurulunun düzenleme ve denetimine tabi şirketlerden;

• a) Yatırım kuruluşları,
• b) Kolektif yatırım kuruluşları,
• c) Portföy yönetim şirketleri,
• ç) İpotek finansmanı kuruluşları,
• d) Varlık kiralama şirketleri,
• e) Merkezi takas kuruluşları,
• f) Merkezi saklama kuruluşları,
• g) Veri depolama kuruluşları,
• ğ) Derecelendirme kuruluşları,
• h) Değerleme kuruluşları,
• ı) Sermaye piyasası araçları bir borsada veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem gören veya işlem görmeleri amacıyla Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış geçerlilik süresi bulunan izahname veya ihraç belgesi bulunan anonim şirketler,
• i)  Bir borsada veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem görmemekle birlikte halka arz edilmeksizin pay hariç sermaye piyasası aracı ihraç eden (ihraç ettikleri sermaye piyasası araçlarının itfa edildiği hesap döneminin sonuna kadar) veya bu amaçla Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış geçerlilik süresi bulunan ihraç belgesi olan anonim şirketler.  

2) 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun düzenleme ve denetimine tabi şirketlerden;

• a) Bankalar,
• b) Derecelendirme kuruluşları,
• c) Finansal holding şirketleri, 
• ç) Finansal kiralama şirketleri,
• d) Faktoring şirketleri, 
• e) Finansman şirketleri,
• f) Varlık yönetim şirketleri,
• g) Finansal holding şirketlerinde ve bankalarda 5411 sayılı Kanunda tanımlandığı şekliyle nitelikli paya sahip olan şirketler,
• ğ) Tasarruf finansman şirketleri.

3) 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ile 28/3/2001 tarihli ve 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu kapsamında faaliyet göstermekte olan sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri

4) Borsa İstanbul piyasalarında faaliyet göstermesine izin verilen; yetkili müesseseler, kıymetli madenler aracı kurumları, kıymetli maden üretimi veya ticaretiyle iştigal eden şirketler.

5) 10/2/2005 tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanununa göre kurulan lisanslı depo işletmeleri ile 11/8/1982 tarihli ve 2699 sayılı Umumi Mağazalar Kanununa göre kurulan umumi mağazalar.

6)  15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun uyarınca Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun düzenleme ve denetimine tabi şirketlerden;

• a) Aşağıdaki hak veya lisanslardan en az ikisine sahip olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar:

-Karasal ortamdan ulusal televizyon yayını yapma hakkı.

-Uydu televizyon yayın lisansı.

-Birden fazla ile yönelik olarak kablolu televizyon yayın lisansı.

• b) İnternet ortamında isteğe bağlı yayın hakkına sahip olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar.

7) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisans, sertifika veya yetki belgesi alıp bu Kurum düzenlemelerine tabi olarak faaliyet gösteren ve söz konusu düzenlemeler uyarınca bağımsız denetim yükümlülüğü bulunan şirketler.

8)20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun uyarınca Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının düzenleme ve denetimine tabi ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları

.9) 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında faaliyet gösteren kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile 18/4/2001 tarihli ve   4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun Ek   1’inci maddesi kapsamında yurt içinde kurulan ve sermayesinin %50’sinden fazlası doğrudan ve dolaylı olarak KİT’lerin sahip oldukları şirketler

5. (II) SAYILI LİSTE

Ek II sayılı Listede yer alan şirketler aşağıdaki gibidir:

1)Çağrı merkezi şirketleri hariç olmak üzere, 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 9/5/2013 tarihli ve 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu ve 6102 sayılı Kanunun 1525’inci maddesi kapsamında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu düzenleme ve denetimine tabi olan şirketler.

2)Gayri faal olan veya faaliyetleri geçici olarak durdurulan veya iptal edilmiş olan (gerekli    ana    sözleşme    değişiklikleri    ve     benzeri    prosedür    işlemleri    henüz gerçekleştirilmemiş olanlar dâhil) iştirak ve şirketler hariç olmak üzere, TMSF'nin iştirakleri ile mülga 4389 sayılı Bankalar Kanunu ve 5411 sayılı Kanun kapsamında TMSF tarafından denetimi ve yönetimi devralınan şirketler.

3)Sermayesinin en az %50'si belediyelere ait olan şirketler.

5. BAĞIMSIZ DENETİMİ KAPSAMINDA OLMAYAN ŞİRKETLER(MD4)

Aşağıdaki şirketler, bağımsız denetime tabi değildir.

1) Ekli (I) sayılı listenin l ilâ 8 inci sırası kapsamında yer alanlar hariç olmak üzere, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi şirketler.

2) Ekli (I) sayılı listede belirtilenler ile ekli (II) sayılı listenin 3’üncü sırasında belirtilen şirketler hariç olmak üzere sermayesinin en az yüzde 50’si devlete, il özel idarelerine, kanunla kurulmuş vakıflara ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına doğrudan veya dolaylı olarak ait olan şirketler.

3) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu tarafından 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanununun geçici 7 nci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında tasfiyelerine karar verilen ve tasfiye süreci Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından atanan tasfiye komisyonlarınca yürütülen tasarruf finansman şirketleri.

F) Uygulamaya İlişkin Esaslar

• Eşik değerlere tabi şirketler, bu Kararda belirtilen üç ölçütten en az ikisinin eşik değerini art arda iki hesap döneminde aştığı takdirde müteakip hesap döneminden itibaren bağımsız denetime tabi olur.

 

• Eşik değerleri aştığı için bağımsız denetime tabi şirket, art arda iki hesap döneminde üç ölçütten en az ikisine ait eşik değerlerin altında kaldığı ya da bir hesap döneminde bu ölçütlerden en az ikisine ait eşik değerlerin yüzde 20 veya daha fazla oranda altında kaldığı takdirde müteakip hesap döneminden itibaren bağımsız denetim kapsamından çıkar.

 

•  Eşik değerlerin aşılıp aşılmadığının belirlenmesinde; aktif toplamı ve yıllık net satış hasılatı bakımından şirketin tabi olduğu mevzuat uyarınca hazırlanmış olan son iki yıla ait finansal tablolar, çalışan sayısı bakımından ise son iki yıla ait ortalama çalışan sayısı esas alınır.

 

•  Eşik değerlerin aşılıp aşılmadığının belirlenmesinde şirketler bağlı ortaklık ve iştirakleriyle birlikte dikkate alınır. Bağlı ortaklıkları ve iştirakleri bulunan şirketlerde; aktif toplamı ve yıllık net satış hasılatı bakımından ana ortaklık ve bağlı ortaklığa ait finansal tablolarda yer alan kalemlerin toplamı (varsa grup içi işlemler yok edilir), çalışan sayısı bakımından ise ana ortaklık ve bağlı ortaklığın son iki yıla ait ortalama çalışan sayılarının toplamı dikkate alınır. İştirakler açısından, iştirake ait söz konusu kalemler şirketin iştirakteki hissesi oranında dikkate alınır.

 

11066 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na;

https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/03/20260317-5.pdf  linkinden ulaşılabilir.